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HISTORIA DE LOS ARCHIVOS HISTÓRICOS PROVINCIALES.

Los Archivos Históricos Provinciales se crean por Decreto de los Ministerios de Gracia y Justicia y de Instrucción Pública y Bellas Artes, de 12 de noviembre de 1931, que establecía en cada capital de provincia un Archivo, con la finalidad de recoger la documentación notarial centenaria existente en la provincia y que no estuviera alojada y organizada en los Colegios Notariales. En estos se crearía la Sección de Archivos Históricos de Protocolos organizada por el Cuerpo Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos.

Los Archivos Históricos Provinciales se vinculan desde su creación al Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes. Tras la guerra civil pasan a depender de la Dirección General de Archivos y Bibliotecas del Ministerio de Educación Nacional, más tarde Educación y Ciencia.

En 1969 con el Decreto del Ministerio de Educación y Ciencia 914/1969, de 8 de mayo, de creación del Archivo General de la Administración (BOE 26-5-1969) se les faculta para recoger la documentación producida por los servicios provinciales de la Administración Central o Institucional, tras una estancia de quince años en sus archivos centrales, y siempre que no posean vigencia administrativa. De esta forma se constituyen como archivos históricos y como archivos intermedios de la Administración, colaborando de alguna manera en la gestión administrativa. Así pues, en su faceta de archivos históricos, se ocupan de la conservación del patrimonio documental en la provincia poniendo al alcance de investigadores la documentación de instituciones antiguas o desaparecidas y, en su faceta de archivos intermedios-administrativos, recogen la documentación de la Administración, concluida su vigencia administrativa, organizándola para el uso de los organismos gestores y posteriormente para el uso del investigador.

En el Decreto de 24 de julio de 1947 sobre ordenación de los archivos y bibliotecas del tesoro histórico documental y bibliográfico (art. 34) aparece recogido por primera vez que en los Archivos Históricos Provinciales se depositará la documentación histórica de Audiencias y Juzgados.

Con la creación del Ministerio de Cultura por Real Decreto 1558/1977 de 4 de julio es la Dirección General de Bellas Artes y Archivos la que se encargará de la política archivística nacional hasta el traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas.

Por todo ello podemos decir que los Archivos Históricos Provinciales son instituciones culturales donde se reúnen, conservan, ordenan y difunden conjuntos orgánicos de documentos para la investigación, la cultura, la información y la gestión administrativa.

Los decretos 12-11-1931 (Mº de Justicia/Instrucción Pública y Bellas Artes), 2-3-45 (Presidencia del Gobierno), 24-7-1947 (Mº de Educación Nacional) y 8-5-1969 (Mº de Educación y Ciencia), Decreto 24-7-1974, art. 34, y las Leyes 16/95 de Patrimonio Histórico Español y 2/1999 de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura regulan la transferencia y el crecimiento de los fondos.

 

EL ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN.

La Constitución Española y la legislación estatal y autonómica en materia de archivos garantizan el derecho del ciudadano a acceder libremente a los archivos pues están considerados como servicio público. Únicamente se identificará al usuario para llevar un control técnico y estadístico del servicio que se presta y de su utilización.

El acceso a los fondos está sujeto a la Ley por mandato constitucional:

El artículo 105 b) de la Constitución establece que la ley regulará el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.

Distintas leyes posteriores han dado contenido a este mandato constitucional:

• Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, en la que el artículo 7 regula el derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
• Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español en la que el artículo 57.1 establece las condiciones de acceso a los bienes integrantes del Patrimonio Documental Español. El artículo 62 de la misma Ley marca las limitaciones al acceso por razones de conservación de los documentos o cuando las circunstancias del Archivo no lo permitan.
• Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso. BOE

En cuanto al acceso a los documentos administrativos existentes en los Archivos Históricos Provinciales, en su carácter de archivo intermedio, le son de aplicación:

• Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, artículos 35 h y 37,
• Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CONDICIONES DE CONSULTA.

La consulta de los fondos que no se encuentran sujetos a ningún tipo de restricción es libre y gratuita.

La consulta se realizará en la Sala de Lectura a través de papeletas impresas donde se recogen los datos personales del usuario y las signaturas de la documentación solicitada así como la fecha de la petición. Para ello los Archivos ponen a disposición del usuario los instrumentos de descripción existentes así como la información oral y la asistencia que en todo momento presta el personal de cada centro.

Las normas para el correcto uso de la sala en cuanto a protección, vigilancia y control de los documentos están recogidas en el aReal Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso. BOE.

Además de los documentos propios del Archivo pueden consultarse libros y revistas de la Biblioteca Auxiliar y hacer uso de los lectores de microfilm para los documentos microfilmados.

Consulta por correspondencia y otros.

Para la atención de los usuarios que físicamente no pueden acceder a los locales del Archivo, existe un servicio de correspondencia que incluye la búsqueda, localización y envío de copias de los documentos concretos solicitados por correo, fax, teléfono o correo electrónico. No se realizan búsquedas propias de la tarea investigadora.

Reprografía.

A petición de los investigadores se realizan fotocopias de los documentos originales, fotocopias de microfilms y fotografías digitales, siempre que sean de libre acceso y el estado de conservación de los fondos lo permita.

Se rellenará una papeleta de solicitud donde consten los datos personales, los relativos al documento y la finalidad de la reproducción. Los precios de las reproducciones están sujetos a la normativa de la Consejería de Cultura.

Compulsas y certificaciones.

Cada Archivo podrá expedir copias, compulsas y certificaciones de los documentos que conserva, siempre que no estén afectados por limitaciones que impidan su libre consulta.

La solicitud se hará por escrito consignando los datos personales y de localización de los documentos. El precio por la expedición está sujeto a las normativas de cada Comunidad. En los Archivos Históricos Provinciales de Extremadura se aplica la Ley 18/2001, de 14 de diciembre, sobre Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de Extremadura y la correspondiente Orden anual de actualización de tarifas.

 

NORMATIVA DE LOS ARCHIVOS HISTÓRICOS PROVINCIALES.

Decreto de 12 de noviembre de 1931 (Ministerio de Justicia e Instrucción Pública) sobre régimen y denominación de los archivos históricos de protocolos e históricos provinciales (Gaceta del 13 de noviembre de 1931).

Orden de 2 de marzo de 1945 (Presidencia de Gobierno), por la que se reorganiza la sección histórica de los archivos de protocolos (BOE de 19 de marzo de 1945).

Decreto de 24 de julio de 1947 (Ministerio de Educación Nacional), sobre ordenación de los Archivos y Bibliotecas y del Tesoro histórico-documental y bibliográfico (BOE de 17 de agosto de 1947).

Orden de 14 de diciembre de 1957 (Ministerio de Justicia), concediendo autorización a los Registros de la Propiedad para la entrega de los libros de Contadurías de Hipotecas a los Archivos Históricos Provinciales (BOE de 26 de diciembre de 1957).

Orden de 4 de marzo de 1959 (Ministerio de Educación Nacional), por la que se dictan normas para la obtención de copias y fotocopias (BOE de 25 de marzo de 1959).

Orden Circular de la Subsecretaría de 12 de enero de 1962 (Ministerio de Hacienda), sobre el traslado de fondos de Hacienda con más de 25 años de antigüedad a los Archivos Históricos Provinciales.

Decreto 914/1969, de 8 de mayo (Ministerio de Educación y Ciencia), de creación del Archivo General de la Administración Civil (BOE de 26 de mayo de 1969).

Ley 16/1985, de 25 de junio (Ministerio de Cultura), del Patrimonio Histórico Español (BOE de 29 de junio de 1985; corrección de errores BOE de 11 de diciembre de 1985).

Real Decreto 111/1986, de 10 de enero (Ministerio de Cultura), de desarrollo parcial de la ley 16/1985 (BOE de 28 de enero de 1986; corrección de errores BOE de 30 de enero de 1986, y BOE de 3 de marzo de 1986).

Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso. 

Textos legislativos que afectan a los Archivos Históricos Provinciales de Extremadura.

Real Decreto 409/1989, de 21 de abril, sobre ampliación de medios personales y presupuestarios traspasados a la Comunidad Autónoma de Extremadura en materia de Cultura (Bibliotecas, Archivos y Museos) (BOE 28 -4-1989).

Resolución de 9 de mayo de 1989, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a los Convenios entre el Ministerio de Cultura y la Comunidad Autónoma de Extremadura, sobre gestión de bibliotecas, museos y archivos de titularidad estatal (BOE 13-6-1989).

Resolución de 24 de junio de 1994, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Presidencia y Trabajo de la Junta de Extremadura, por la que se da publicidad al convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Cultura y la Consejería de Cultura y Patrimonio de la Junta de Extremadura sobre determinadas actuaciones de conservación y restauración de bienes integrantes del patrimonio Histórico Español (Diario Oficial de Extremadura, 30-6-1994).

Decreto 92/1993, de 20 de julio, sobre expedición de copias auténticas, certificaciones de documentos públicos o privados y acceso a registros y archivos. (Diario Oficial de Extremadura n.º 89, de 29 de julio de 1993).

Decreto 93/1993, de 20 de julio, por el que se adaptan los registros de documentos de la Junta de Extremadura a las exigencias de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (Diario Oficial de Extremadura n.º 90, de 31 de julio de 1993).

Orden de 18 de marzo de 1999, por la que se actualiza el Anexo II del Decreto 93/1993, de 20 de julio, por el que se adaptan los registros de documentos de la Junta de Extremadura a las exigencias de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por la que se mantiene actualizada la relación de las oficinas de registro propias o concertadas, su sistema de acceso y comunicación, así como los horarios de funcionamiento en la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura. (Diario Oficial de Extremadura nº 37, de 27 de marzo de 1999).

Ley 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. (Diario Oficial de Extremadura nº 59 de 22 de mayo de 1999).

Ley 18/2001, de 14 de diciembre, sobre Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de Extremaduray la correspondiente Orden anual de actualización de Tarifas.

Ley 2/2007, de 12 de abril, de archivos y patrimonio documental de Extremadura. (Diario Oficial de Extremadura nº 48 de 26 de abril de 2007).

 

BIBLIOGRAFÍA.

 

Bibliografía general de los Archivos Históricos Provinciales.

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- Ámbito de partido.

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- Ámbito Local.

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- Jurisdicciones especiales.

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Administración Periférica del Estado.

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- Agricultura.

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- Comercio.

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- Cultura.

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PEREZ DE LA CANAL, M.A.: Notas sobre la evolución del Régimen Legal de los Gobiernos Civiles. Madrid, 1964.

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- Información y Turismo

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- Interior.

GRUPO DE TRABAJO DE GOBIERNOS CIVILES: "El estudio de fondos acumulados y en fase de producción: el ejemplo de la documentación de los Gobiernos Civiles". En 1ª Jornadas sobre Metodología para la Identificación y Valoración de Fondos Documentales en las Administraciones Públicas. Dirección de Archivos Estatales. Madrid, 1992.

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Las Delegaciones de Hacienda: su historia (1881 –1981). Madrid. Instituto de Estudios Fiscales, 1981.

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PÉREZ BOYERO, Enrique. Los Archivos Provinciales de Hacienda: fuentes para su historia en el Archivo de la Biblioteca Nacional. Boletín de la ANABAD , ISSN 0210-4164, Tomo 57, Nº 1, 2007, págs. 597-622.

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Archivos Privados.

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SAINZ RODRIGUEZ, Pedro. "Documentos para la historia de la critica literaria en España. Un epistolario erudito del siglo XIX ", en Boletín de la Biblioteca de Menéndez y Pelayo, 111 (1921) Y IV (1922).

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URQUIJO URQUIJO, María Jesús. “Fondos de archivos privados y semipúblicos en los Archivos Históricos Provinciales”. En Boletín de la ANABAD. Madrid. XXXII, (1982) nº 1-2, pag. 65-70.

 

Colecciones.

CUBELLS LLORENS, Josefina: “Fondos especiales en los Archivos Históricos Provinciales”, en Boletín de la ANABAD, XXXII (1982), nº 1-22, pag. 77-91.

 

Reprografía de Complemento.

Los fondos de los Archivos Históricos Provinciales: el Catastro del Marqués de la Ensenada. En: La INVESTIGACION y las fuentes documentales de los archivos [I y II Jornadas sobre la Investigación en Archivos]. Guadalajara : ANABAD Castilla-La Mancha, 1996.

MARTÍN GALÁN, Manuel M. Y GONZÁLEZ GUIJARRO, F. Javier: Historia del Catastro en España (siglos XVIII-XX) / [Guadalajara]: Asociación de Amigos del Archivo Histórico Provincial de Guadalajara, D.L. 2002.

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